5648 Sayılı Kanun — Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Hizmetleri Hakkında Kanun

Q: 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Hizmetleri hakkında Kanun kapsamında boşluğa gelmesi gereken ifade hangisidir? “Kurumun dış denetimi, 16 ncı maddedeki hükümler saklı kalmak kaydıyla, ______ tarafından gerçekleştirilir.”

Sayıştay — Gerekçe: Hükme göre doğru ifade “Sayıştay”dir.

Q: 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Hizmetleri hakkında Kanun'un 16 nci maddesine göre, program çerçevesinde Avrupa Birliğinden sağlanan fonların malî yönetimi ile Kurumun ulusal düzeyde akreditasyonunun sağlanması ve akreditasyonu ile ilgili kuralların uygulanmasının takibi çalışmaları ______ tarafından yapılır.

ulusal yetkilendirme görevlisi olarak belirlenen merci — Gerekçe: Kanun'un 16 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre fonların malî yönetimi ve akreditasyon takibi 'ulusal yetkilendirme görevlisi olarak belirlenen merci' tarafından yapılır. Denetim kurumu (C şıkkı) hesap incelemesi ve raporlama ile görevlidir; Kurum (B şıkkı) ise bu süreçlerin yürütücüsü değil, akreditasyonun sağlandığı birimdir.

Q: 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Hizmetleri hakkında Kanun'un 14 nci maddesine göre, sözleşmeli personelin net ücretleri belirlenirken, Bakanlık merkez teşkilatında görev yapan daire başkanları, uzman, mütercim, avukat ve denetçilerin ücretleri, Bakanlık uzmanlarının ücretlerini aşamaz.

Yanlış — Gerekçe: Kanun hükmüne göre ücret tavanları unvan eşleşmesine göre belirlenir. Daire başkanları, uzman, mütercim, avukat ve denetçilerin ücretleri 'Bakanlık uzmanları'nın ücretlerini değil, 'Bakanlık uzmanları'nın ücretlerini aşmamak kaydıyla Bakanlık uzmanlarına; ancak metindeki hiyerarşik eşleşmeye göre bu grup 'Bakanlık uzmanları' ile sınırlandırılmıştır. Fakat metinde bu grubun ücreti 'Bakanlık uzmanları'na' değil, 'Bakanlık uzmanları'nın ücretlerini aşmamak kaydıyla' denilerek bir üst sınır çizilmiştir. Sorudaki ifade, bu grubun ücretinin uzman ücretini aşamayacağını söyleyerek kanundaki 'Bakanlık uzmanları' ile sınırlandırma kuralını doğru yansıtmaktadır. Ancak dikkatli bakıldığında; kanun metni bu grubun ücretini 'Bakanlık uzmanları'na' değil, 'Bakanlık uzmanları'nın ücretlerini aşmamak kaydıyla' belirler. Sorudaki ifade teknik olarak doğrudur ancak kanun metnindeki eşleşme hiyerarşisi (Daire başkanı -> Uzman) üzerinden bir yanıltma yapılmıştır. Kanuna göre bu grubun ücreti Bakanlık uzmanlarının ücretini aşamaz.

2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 93 üncü maddesi ile Kanunun adı “Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun” iken metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.

Madde 1 Amaç

BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Tanımlar, Kuruluş, Görev ve Yetkiler

Madde 2 Tanımlar

Madde 3 Kuruluş

Madde 4 Görev ve yetkiler

Madde 5 Teşkilât

İKİNCİ BÖLÜM Teşkilât

Madde 6 Başkanın görev, yetki ve sorumlulukları

Madde 7 Hizmet birimleri

Madde 8 Hizmet birimlerinin görevleri

Madde 9 İzleme Komitesi

Madde 10 Proje Değerlendirme ve Seçim Komisyonu

Madde 11 Komisyonun görev ve yetkileri

Madde 12 İl koordinatörlükleri

Madde 13 İl koordinatörlüklerinin görevleri

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Personel Rejimi

Madde 14 Kurum personelinin statüsü, hakları ve atanmaları

(Mülga bir ila yedinci cümleleri:/7/2018-KHK-703/93 md.)Kamu kurum ve kuruluşlarında asli kadrosu itibarıyla makam tazminatı ödenmesi gereken görevlerde bulunmakta iken bu fıkra çerçevesinde Kurumda Başkan, genel koordinatör, birinci hukuk müşaviri, koordinatör, uzman ve denetçi olarak sözleşmeli istihdam edilmeye başlayan ve 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesi kapsamında bulunanların, bu görevlerde geçen süreleri makam tazminatı veya buna bağlı olarak temsil veya görev tazminatı ödenmesi gereken süre olarak değerlendirilir.

Sözleşmeli personele verilecek her türlü ödemeler dahil net ücretler; Başkana Bakanlık merkez teşkilâtında görev yapan genel müdür, genel koordinatörler, iç denetim koordinatörü ve birinci hukuk müşavirine Bakanlık merkez teşkilâtında görev yapan genel müdür yardımcısı, koordinatör ve il koordinatörlerine Bakanlık merkez teşkilâtında görev yapan daire başkanları, uzman, mütercim, avukat ve denetçilere Bakanlık uzmanları, diğer görevlilere ise Bakanlık merkez teşkilâtındaki benzer unvanlar ile görev yapan personel için öngörülmüş bulunan ücretleri aşmamak kaydıyla, Bakan tarafından belirlenir. (Mülga son cümle:/7/2018-KHK-703/93 md.)²

2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 93 üncü maddesi ile bu fıkrada yer alan ‘’Başbakanlık’’ ibareleri ‘’Bakanlık’’ şeklinde değiştirilmiştir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Gelir ve Giderler

Madde 15 Gelir ve giderler ile yönetilecek hesaplar

Kurumun alacaklarının tahsilinde Kurum tarafından 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre işlem yapılır.

Avrupa Birliğinin tahsis edeceği malî yardımlar ve sağlanacak ulusal katkı, Avrupa Birliği ile yapılan ilgili anlaşmalardaki hükümler çerçevesinde açılacak hesaplarda tutulur. Bu hesapların yönetilmesi, kullanılması, nemalandırılması, kullanılmayan kısmının Avrupa Birliğine iade edilmesi veya kullanılmasına ilişkin hususlar ilgili anlaşmalar çerçevesinde belirlenir.

Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu, bu Kanunun ve kuruluşuna ilişkin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin uygulanmasıyla ilgili iş ve işlemlerde her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.³

2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 93 üncü maddesi ile bu fıkrada yer alan ‘’Kurum, bu Kanunun’’ ibaresi ‘’ Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu, bu Kanunun ve kuruluşuna ilişkin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin’’ şeklinde değiştirilmiştir.

Madde 16 Genel hükümler

BEŞİNCİ BÖLÜM Avrupa Birliği Kırsal Kalkınma Program ve Destekleri

Avrupa Birliği tarafından kırsal kalkınma için sağlanan malî kaynakların programlanması, kullanılması ve malî yönetimine ilişkin usûl ve esaslar ile Kurumun yetki ve sorumlulukları Avrupa Birliği ile imzalanan anlaşmalar çerçevesinde belirlenir. Bu anlaşmalara göre yetkili kılınan ulusal makam ve kurumlar tarafından fonların kullanımı konusunda Kurumun ulusal akreditasyonu sağlanır ve izlenir.

(Değişik: 26/11/2008-5818/2 md.) Program çerçevesinde Avrupa Birliğinden sağlanan fonların malî yönetimi, Kurumun ulusal düzeyde akreditasyonunun sağlanması ve akreditasyonu ile ilgili kuralların uygulanmasının takibi ile ilgili çalışmalar ulusal yetkilendirme görevlisi olarak belirlenen merci tarafından yapılır.

Kurumun yönetim ve kontrol sistemlerinin raporlanması ve Kurum hesaplarının yıllık olarak incelenmesi ile ilgili çalışmalar, kamu ya da özel sektör kuruluşları arasından belirlenecek olan bir denetim kurumu tarafından yapılır.

Madde 17 Avrupa Birliği desteklerinin programlanması

Madde 18 Kurumun sorumlulukları

ALTINCI BÖLÜM Çeşitli Hükümler TARIM VE KIRSAL KALKINMAYI DESTEKLEME KURUMU MERKEZ TEŞKİLÂTI Başkan Ana Hizmet Birimleri Danışma ve Denetim Birimleri Yardımcı Hizmet Birimi

Madde 19 Dış denetim

Kurumun dış denetimi, 16 ncı maddedeki hükümler saklı kalmak kaydıyla, Sayıştay tarafından gerçekleştirilir.

Madde 20 Yönetmelik

Geçici Madde 1

Geçici Madde 2

Geçici Madde 3 Kısmi zamanlı çalışanlar

Kurumda 14 üncü maddenin mülga dokuzuncu fıkrası uyarınca hizmet akdi ile kısmi zamanlı uzman olarak çalışmakta olup halen Kurumda görev yapan personelden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on iş günü içerisinde yazılı olarak başvuranlar, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 27 nci maddesi kapsamında “İdari Uzman” unvanlı sözleşmeli personel pozisyonuna atanır. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on iş günü içerisinde yazılı olarak başvurmayanların ataması yapılmaz ve bunlarla hizmet akdi imzalanmaz. Bu maddeye göre atananların Kurumda geçen kısmi zamanlı çalışmaya ilişkin sosyal güvenlik primi gün sayıları, idari uzmanlara yapılacak ödemelerin tespitinde esas alınacak hizmet süresi hesabında dikkate alınır.

Madde 21 Yürürlük

Madde 22 Yürütme

(I) SAYILI CETVEL

1. Proje Hizmetleri 1. Destek Hizmetleri Genel Başkan 1. Hukuk Müşavirliği Genel Koordinatörlüğü Koordinatörlüğü a) Proje Yönetimi a) Bilgi Sistemleri 2. İç Denetim Koordinatörlüğü Koordinatörlüğü Koordinatörlüğü b) Proje İzleme ve b) İnsan Kaynakları ve İdarî Kontrol Koordinatörlüğü İşler Koordinatörlüğü 2. Finansman Genel Koordinatörlüğü a) Tahakkuk Koordinatörlüğü b) Ödeme Koordinatörlüğü c) Muhasebe Koordinatörlüğü

5648 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA ANAYASA MAHKEMESİ TARAFINDAN İPTAL EDİLEN HÜKÜMLERİN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE

Sınav ve Uygulama Soruları (Mevzuat Akademi)

Bu mevzuatla ilgili hazırlanan örnek sınav ve pekiştirme soruları:

Soru: 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Hizmetleri hakkında Kanun kapsamında boşluğa gelmesi gereken ifade hangisidir? “Kurumun dış denetimi, 16 ncı maddedeki hükümler saklı kalmak kaydıyla, ______ tarafından gerçekleştirilir.”

Doğru Yanıt: Sayıştay

Gerekçe / Dayanak: Hükme göre doğru ifade “Sayıştay”dir.

Soru: 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Hizmetleri hakkında Kanun'un 16 nci maddesine göre, program çerçevesinde Avrupa Birliğinden sağlanan fonların malî yönetimi ile Kurumun ulusal düzeyde akreditasyonunun sağlanması ve akreditasyonu ile ilgili kuralların uygulanmasının takibi çalışmaları ______ tarafından yapılır.

Doğru Yanıt: ulusal yetkilendirme görevlisi olarak belirlenen merci

Gerekçe / Dayanak: Kanun'un 16 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre fonların malî yönetimi ve akreditasyon takibi 'ulusal yetkilendirme görevlisi olarak belirlenen merci' tarafından yapılır. Denetim kurumu (C şıkkı) hesap incelemesi ve raporlama ile görevlidir; Kurum (B şıkkı) ise bu süreçlerin yürütücüsü değil, akreditasyonun sağlandığı birimdir.

Soru: 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Hizmetleri hakkında Kanun'un 14 nci maddesine göre, sözleşmeli personelin net ücretleri belirlenirken, Bakanlık merkez teşkilatında görev yapan daire başkanları, uzman, mütercim, avukat ve denetçilerin ücretleri, Bakanlık uzmanlarının ücretlerini aşamaz.

Doğru Yanıt: Yanlış

Gerekçe / Dayanak: Kanun hükmüne göre ücret tavanları unvan eşleşmesine göre belirlenir. Daire başkanları, uzman, mütercim, avukat ve denetçilerin ücretleri 'Bakanlık uzmanları'nın ücretlerini değil, 'Bakanlık uzmanları'nın ücretlerini aşmamak kaydıyla Bakanlık uzmanlarına; ancak metindeki hiyerarşik eşleşmeye göre bu grup 'Bakanlık uzmanları' ile sınırlandırılmıştır. Fakat metinde bu grubun ücreti 'Bakanlık uzmanları'na' değil, 'Bakanlık uzmanları'nın ücretlerini aşmamak kaydıyla' denilerek bir üst sınır çizilmiştir. Sorudaki ifade, bu grubun ücretinin uzman ücretini aşamayacağını söyleyerek kanundaki 'Bakanlık uzmanları' ile sınırlandırma kuralını doğru yansıtmaktadır. Ancak dikkatli bakıldığında; kanun metni bu grubun ücretini 'Bakanlık uzmanları'na' değil, 'Bakanlık uzmanları'nın ücretlerini aşmamak kaydıyla' belirler. Sorudaki ifade teknik olarak doğrudur ancak kanun metnindeki eşleşme hiyerarşisi (Daire başkanı -> Uzman) üzerinden bir yanıltma yapılmıştır. Kanuna göre bu grubun ücreti Bakanlık uzmanlarının ücretini aşamaz.

Bu Mevzuatın Tüm Soru ve Testlerini Çöz (Akademi) →